发布时间:2025-04-02 12:50:00
一、什么是中央八项规定
2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,因为其主要内容有八项,所以简称为“中央八项规定”。其内容包括:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。
1.要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。
2.要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3.要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道,出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中央八项规定精神实质是:厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等,与此相违背的,就是违反了中央八项规定精神。因此,“违反中央八项规定精神问题”是指违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为,即“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)方面的违纪行为。对广大党员而言,违反的不是中央八项规定,而是中央八项规定精神。
违反中央八项规定精神问题第一大类是形式主义、官僚主义(4大类表现):
1.贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,造成严重后果。
2.在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展。
3.在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈。
4.文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担。
违反中央八项规定精神问题第二大类是享乐主义、奢靡之风(6大类14种表现):
1.违规收送名贵特产和礼品礼金(包括2种表现:违规收送名贵特产类礼品、违规收送礼金和其他礼品)。
2.违规吃喝(包括2种表现:违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象等宴请。
3.违规操办享乐主义、奢靡之风婚丧喜庆。
4.违规发放津补贴或福利。
5.公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排。
6.其他(包括6种表现:违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规)。
二、违反中央八项规定精神具体表现
(一)违规公款吃喝等问题:
1.无公务的公款大吃大喝,表现形式:私人聚会吃饭用公款报销。单位之间或内部搞公款宴请。
2.公务接待中超标准公款吃喝,表现形式:餐费超标。违规增加陪餐人数。用高档菜肴或酒水接待。
3.违规接受公款宴请,表现形式:出差期间向接待单位提出正常公务活动以外的要求,违规接受公款宴请。违规接受管理服务对象、下属单位公款宴请。让管理服务对象、下属单位用公款报销吃喝费用。
4.到隐蔽场所公款吃喝,表现形式:到高档小区或写字楼等“一桌餐”公款吃喝。到私人会所、高消费餐饮场所公款吃喝。到农家乐或相邻地区公款吃喝。
5.违规在内部接待场所公款吃喝,表现形式:在内部食堂、培训中心、驻外办事机构等违规公款吃喝。
6.虚列开支公款购买高档酒水
7.以虚假名义报销违规吃喝费用,表现形式:以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费。将违规吃喝费用混入食堂正常开支。以虚构人数方式规避超标准接待问题。
8.违规接受私款宴请,表现形式:接受管理服务对象,主管范围内的下属单位和个人的私款宴请。接受由管理服务对象,主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的宴请。
(二)违规配备使用公车问题:
1.超标准配备公车。
2.公车私用。
3.违规借车,表现形式:违规向管理服务对象、下属单位或私人借车。
4.公车改革不到位,表现形式:由管理服务对象、下属单位等派员驾车。既领车补又违规配备、使用公车。
5.私车公养,表现形式:在公车相关账户或费用中报销私家车有关费用、私人开支费用等。用公务加油卡给私家车加油或用于个人消费。
(三)违规公款旅游等问题
1.虚构名目公款旅游,表现形式:以考察调研、招商引资、培训、奖励激励等名义,打着公务的幌子旅游。
2.借公务之机公款旅游,表现形式:擅自改变行程、绕道或延长时间旅游。
3.违规接受公款安排的旅游,表现形式:接受管理服务对象、下属单位等公款安排的旅游。由管理服务对象、下属单位等报销旅游费用。
4.违规接受私款安排的旅游,表现形式:接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人私款安排的旅游。接受由管理服务对象、主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的旅游安排。
5.提供或接受超标准接待问题,表现形式:差旅中乘坐交通工具、住宿超标准。公务接待中,迎送方式、出行活动等方面超出规定标准和范围。
(四)违规收送礼金和发放津贴问题
1.违规收送礼品礼金,表现形式:节日期间或日常往来中违规收送礼品礼金,含公款和私款的。
2.通过衍生工具收送礼品礼金,表现形式:通过网购、快递、提货券、电子礼品卡、电子红包等收送礼品礼金。
3.让管理服务对象、下属单位等提供礼品礼金用于赠送,或让其报销相关费用。
4.超过规定标准、擅自扩大或小范围发放津贴补贴或福利。
5.擅自出台政策发放补贴,表现形式:擅自发放奖励性补贴、改革性补贴,超标准、超范围发年终奖等。
6.变相发放津贴补贴或福利,表现形式:巧立名目滥发钱物。弄虚作假套取费用。用“小金库”列支。
(五)楼堂馆所违规问题
1.违规建设办公用房等楼堂馆所。
2.办公用房面积超标或装修超标。
3.办公用房超标后整改不到位,表现形式:明改暗不改,加桌子不加人,隔离空间后仍由本人使用,或由暗门连接休息室、卫生间等。
4.领导干部住房违规问题,表现形式:违规配备和使用住房。领导干部住房面积超标。
(六)违规操办婚丧喜庆事宜问题
1.大操大办造成社会不良影响。
2.借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。
3.操办婚丧喜庆过程中违反相关规定,表现形式:未按规定报告操办事宜。超过申报桌数。收受管理服务对象礼金。
4.变换形式违规操办,表现形式:化整为零多次操办。异地操办。以他人名义操办。
5.借操办婚丧喜庆事宜违规收受礼金,表现形式:暗自收受礼金或安排他人收受礼金。通过微信红包等衍生工具收受礼金。
(七)违规参与高消费娱乐健身活动等问题
1.违规出入私人会所,表现形式:在私人会所中参与高消费吃喝、娱乐活动或其他活动(含公款和私款)。
2.组织、参加用公款支付的高消费娱乐健身活动。
3.违规接受私款安排的高消费娱乐健身活动,表现形式:接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人私款安排的高消费娱乐健身活动。接受由管理服务对象、主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的高消费娱乐健身活动。
4.违规打高尔夫球问题。
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